韓国における職務教育の義務化が実現

韓国皮膚美容協会（会長：조수경）が、1年以上にわたる努力の末、施行を目指す職務教育の義務化が「公衆衛生管理法」の改正を通じて実現した。

この新制度の導入に向けた政策提案から国会での協議、現場の意見収集までのプロセスを主導して、皮膚美容業界の専門性向上に向けた制度的基盤を整えた。

今回の改正案は、共に民主党の한정애国会議員によって提案され、23日には国会本会議を通過した。この改正はK-ビューティー産業の持続的な成長をサポートし、国民により安全で高いレベルの美容サービスを提供するために推進されたものである。

改正案では、保健福祉部長官が利用者および美容師の技術や資質向上のための職務教育を実施する責任を負い、同長官が認可した団体が職務教育を実施できるように定めている。職務教育の手法や手続きなどの詳細は、保健福祉部令で定められる。

職務教育義務化の議論は、2025年2月に開催された全国公衆衛生団体連合会の会議で法案提出が提案されたことから始まった。続いて、同年3月には共に民主党の한정애・남인순・박주민議員と政策懇談会を開催し、職務教育導入の必要性を説明し政策提案書を提出した。조会長はK-ビューティー産業が急成長しているにも関わらず、体系的な職務教育が不足しているため技術や衛生水準にばらつきが生じているとし、業界の競争力強化と消費者の安全確保のために職務教育の制度導入が必要だと強調した。

その後、조会長は国会を3回訪れ、法案の詳細について議論し、保健福祉部が職務教育を義務化し、同部長官が認可した団体または営業者団体が教育を運営できるよう法案に盛り込むべきだと主張した。また、2025年5月には、当時の大統領候補であった이재명候補と、公衆衛生業に従事する者の職務能力強化に関する共同政策協定を締結し、職務教育義務化の推進に寄与した。

法案が提出されて以来、조会長は現場の声を積極的に立法過程に反映させた。保健福祉部に提出した意見書では、職務教育は既存の衛生教育とは目的や範囲が異なる専門教育であるため、公衆衛生管理法に別の教育として新設すべきであり、実効性を確保するための制度的装置も整えるべきだと提案している。全国の皮膚美容営業者を対象とした調査では、応答者2,288人全員が職務教育新設に賛成し、年1回の別途教育の実施が必要であるという意見を政府に伝えた。

これらの議論と現場の意見を基に、한정애議員は「公衆衛生管理法」一部改正法案を提案し、法案は国会の保健福祉委員会および法制司法委員会を経て本会議を最終通過した。改正案では、保健福祉部長官が利用者および美容師の技術や資質向上のための職務教育を実施すること、及び保健福祉部長官が認可した団体が職務教育を行うことを含んでおり、施行時期は「公表後1年」と定められている。職務教育の方法や手続きの詳細は保健福祉部令で定められる予定である。

한정애議員は「K-ビューティーの競争力は現場で国民と最も近い所で接する美容師の専門性から始まる」と述べ、今回の法案通過により新技術やトレンドを継続的に習得するための教育基盤が整うことで、国民により高水準の美容サービスを提供できると期待している。また、「美容業は女性従事者が多い産業であるため、女性専門家の能力を向上させ、安定した経済活動を支援することにも役立てられたら」と述べた。今後も国民の生活に密着した立法と現場基盤の制度改善に尽力するとの考えを示している。